Al hablar de Gobierno me refiero a la Administración de un Estado en todas sus características, y al hablar de Gobierno Digital, me refiero al conjunto de la Administración de un Estado a través de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICS), que utiliza principalmente internet; por lo que ofrece servicios ágiles para los ciudadanos y al mismo tiempo facilita canales de comunicación directa entre gobernados e instituciones gubernamentales, jurisdiccionales, políticas y de toda la administración pública en general.
México recientemente comenzó esta transición hacia el ejercicio de un Gobierno Digital, con fuerza y expertis en diferentes facetas, pero que aún no han sido suficientes para erigir una consolidada y fuerte cibersociedad mexicana.
En un encuentro de la Secretaria de la Función Pública la titular de la misma, Arely Gómez González, indicó: «Que las tecnologías de la información y comunicación se han convertido en una oportunidad para democratizar el acceso a los servicios públicos, sin restricción de barreras geográficas o husos horarios.»[1] Siendo correcto su punto, pero para llegar a materializar esta democracia que llamaría jurídica (pues conforme al derecho administrativo deben comunicarse todo tipo de circunstancias a los gobernados), se debe iniciar con ciertos puntos y cumplir metas concretas.
Infraestructura Electrónica del Gobierno Digital
Para que México ejerza un Gobierno Digital eficaz debe consolidar la infraestructura electrónica para una buena administración y ofrecer un buen servicio; esta infraestructura consta de herramientas útiles para la expansión digital, desde poderosos servidores que doten de servicio a toda la república, sistema de redes con tecnología suficiente para dotar una buena velocidad a los usuarios, herramientas digitales intuitivas y deductivas para facilitar el manejo a todo aquel que acceda a las plataformas digitales.
Lo anterior, sustentado por profesionales de diversas ramas, necesarias para mantener la calidad del sistema y los procesos. Es necesario crear un plan de desarrollo digital que involucre el presupuesto suficiente para la infraestructura, para la capacitación constante de los encargados de su funcionamiento y sobre todo crear y materializar políticas sociales para digitalizar a la población a lo largo y ancho del país, dotándoles de un servicio de internet estable y de puntos de acceso para que puedan acceder a plataformas digitales.
Los Servidores físicos y virtuales son un tema relevante de discusión en el Gobierno Digital
Democratización de la Tecnología en el Gobierno Digital
Como medio principal de comunicación digital siempre es necesario un transmisor que se materialice en un aparato electrónico que cuente indudablemente con acceso a la red global, los aparatos electrónicos con conexión digital son herramientas básicas que deben proveerse y satisfacer a cada gobernado para que pueda ejercer sus derechos como ciberciudadano en este sistema de Gobierno Digital.
Ya lo dicta la Doctora Flores Salgado: «… la información es el contenido, mientras que la comunicación tiene como contenido a la información, pues ésta permite organizar el medio donde se desenvuelve la persona y poder externarlo a otra que lo entienda, produciéndole una reacción; todo se da dentro del conocido proceso de comunicación«[2], y en este mismo proceso de comunicación es necesario un canal. En nuestro proceso de digitalización social se entiende por “canal” al instrumento que permite al ciudadano hacerse de información relativa a instituciones públicas y sus funcionarios; es así que, antes de iniciar operaciones digitales masivas, deberá el Estado garantizar que serán alcanzables para todos los ciudadanos.
Internet Estable y Social
Es indudable que, para un funcionamiento correcto del Gobierno Digital, le es necesario al Estado entablar conexiones digitales de internet en su territorio que faciliten el acceso a los gobernados; esto podría lograrse a través de tres opciones que podrían aplicarse como políticas públicas para un fortalecimiento de las comunicaciones:
- a) Socialización del Internet. Probablemente la opción más debatida y cuestionada, pues el Estado se encarga de otorgar presupuesto destinado al pago de servicio de internet a nivel nacional procurando cubrir la totalidad del territorio, obteniendo los recursos del erario público.
- b) Internet Corporativista. Opción consistente en que el gobierno como ente moral colabore o bien se asocie con empresas privadas para crear estrategias para garantizar un servicio competitivo para los usuarios.
- c) Internet Privado. El régimen de funcionamiento actual en donde el Estado es un ente que observa las operaciones de las empresas privadas proveedoras de internet con la única intervención de crear políticas de competitividad a través de leyes, concesiones y circulares.
Cada una de las estrategias anteriores han sido aplicadas de manera parcial en ciertos territorios de la república, sin embargo, no han sido priorizadas ni desarrolladas a nivel nacional, tanto así que hoy en día existen regiones que no cuentan siquiera con energía eléctrica.
Educación en el Gobierno Digital
Para que el Gobierno Digital funcione a la perfección, es necesario educar a la población de manera gradual, estratégica y en coordinación con los planes nacionales de desarrollo en cada uno de los niveles de gobierno, la principal característica de esta educación es que debe ser natural y por consecuencia del paso del tiempo, pues la comunicación digital se hace cada día más cotidiana y deductiva, sin embargo para una verdadera cultura de los Derechos Digitales, el manejo de información, la protección de datos y la interacción a la cibersociedad se deben incorporar estrategias didácticas de aprendizaje digital que fomenten las buenas praxis en el mundo de la internet.
Protección de Datos en el Gobierno Digital
Finalmente, un tema importante para el posicionamiento del Gobierno Digital, es garantizar la protección de datos personales de cada usuario que acceda a esta interacción digital ciudadano-Estado.
Comprender que los registros necesarios en páginas web, las interacciones en redes sociales, los mecanismos de acceso a aplicaciones y programas conllevan responsabilidad a los servidores públicos que las administran es un factor imperativo, es una responsabilidad que implica vigilancia en las conductas tendientes a almacenar, resguardar y compartir datos de usuarios que están protegidos por la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados y demás mecanismos nacionales internacionales de aseguramiento de la información. Sin duda, para esta tarea no basta la participación gubernamental, sino la experiencia de Abogados Digitales capacitados para orientar a los interesados.
[1] GOB.MX EL GOBIERNO DIGITAL PERMITE SERVIR MEJOR A LA SOCIEDAD, DESTACA LA TITULAR DE LA SFP. Blog. 10 de enero de 2018. Ubicado en https://www.gob.mx/sfp/articulos/el-gobierno-digital-permite-servir-mejor-a-la-sociedad-destaca-la-titular-de-la-sfp?idiom=es
[2] FLORES SALGADO, Lucerito. Derecho Informático. 1 ª ed. México, 2009. P.7.
